В настоящей статье, второй из цикла статей о проведенном 19 марта 2021 года межотраслевом форуме «БИОМЕТРИЯ и ПРАВО», предлагается ознакомиться с информацией об итогах состоявшейся в рамках форума научно-практической конференции. Конференция прошла на базе Точки кипения Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева.

Модераторами конференции выступили заместитель председателя Исполнительного комитета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России Ольга Клёнкина и член Исполнительного комитета Вячеслав Яблоков. В подготовку конференции значительный вклад внесла заведующая кафедрой социальных систем и права Самарского университета Надежда Развейкина. Она также эффективно управляла цифровой площадкой конференции, подключая для участия в ней спикеров из других городов России.

Мероприятие проходило с 13:30 до 16 часов в три этапа, каждый из которых мог посоревноваться с другим в насыщенности выступлений, их содержательности и квалификации спикеров. Участники конференции рассмотрели зарубежный опыт в сфере биометрии. В частности, самый распространенный в Японии метод распознавания по рисунку вен. Китай и Индия – лидеры по идентификации и системам распознавания граждан. В США в ряде штатов приняты судебные решения запрещающие распознавание лиц, в связи с религиозными убеждениями граждан.

Открывало серию докладов первого блока «Общие вопросы биометрии и права» выступление заведующей кафедрой гражданского и предпринимательского права юридического института Самарского университета Валентины Рузановой. Слушая выступление спикера по теме «Соотношение правовых режимов биометрических и генетических данных», часть присутствующих узнала, что учёные данной кафедры уже давно работают над вопросом правового регулирования указанных пересекающихся категорий и имеют ряд обоснованных предложений по его совершенствованию.

Иные аспекты использования биометрических данных в современной жизни были отражены в докладе профессора кафедры экономики Самарского государственного социально-педагогического университета Ильяса Шакурова, рассказавшего и мировых тенденциях развития биометрии.

Председатель Комиссии Ассоциации юристов России по юридическому наследию Второй мировой войны, международному гуманитарному праву, военным преступлениям и преступлениям против человечности, главный эксперт-юрист ФГУП ГРЧЦ Роскомнадзора Денис Садовников осветил европейский подход к вопросу обеспечения фундаментальных прав человека на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных в практике использования биометрических технологий.

Он отметил, что 25 мая 2018 года во всех государствах-членах Европейского Союза был введен новый закон о защите персональных данных. Основные цели GDPR (GDPR переводится как Генеральный регламент по защите персональных данных):

защита персональных данных;

защита прав и свобод людей в защите их данных;

ограничение перемещения персональных данных в рамках Евросоюза.

GDPR усиливает существующие и вводит новые права гражданам ЕС, а также дает гражданам больше контроля над своими личными данными:

более легкий доступ к их данным, включая предоставление дополнительной информации о том, как обрабатываются эти данные, и обеспечить доступность этой информации ясным и понятным образом;

право на переносимость данных — изменение правил передачи персональных данных между поставщиками услуг;

право на забвение («право на удаление персональных данных») — когда человек больше не хочет, чтобы его персональные данные обрабатывались, когда нет законных оснований для сохранения его персональных данных, то данные будут удалены;

право знать, если данные пользователя были взломаны, — компаниям и организациям придется незамедлительно информировать людей о нарушениях безопасности данных. Они также обязаны уведомить соответствующий орган по надзору за защитой данных.

Кроме того GDPR предоставляет простые и рабочие инструменты гражданам ЕС для реализации своих прав, упрощая механизмы обращения в надзорные органы, например, жалобы в электронном виде.

Вместе с тем Денис Владимирович привел примеры привлечения к ответственности за использование биометрии.

Так, например, Шведское управление по защите данных (DPA) оштрафовало муниципалитет Шеллефтео на 200 тысяч шведских крон ($20 700) за использование системы распознавания лиц для отслеживания посещаемости старшеклассников. Местные власти в рамках эксперимента отслеживали 22 учеников в течение трех недель для определения того, когда каждый ученик вошел в класс. Чиновники заявляли, что учителя тратят 17 000 часов в год, сообщая о посещаемости, и власти решили посмотреть, может ли технология распознавания лиц ускорить процесс. Шведское управление отметило, что штраф был бы больше, если бы эксперимент длился дольше. Согласно постановлению DPA, хотя школа и заручилась согласием родителей на мониторинг учеников, регулирующий орган не счел, что это была юридически адекватная причина для сбора таких конфиденциальных личных данных. В управлении также пришли к выводу, что местные власти незаконно обработали важные биометрические данные, а также не смогли выполнить адекватную оценку эксперимента, которая включала бы консультации с регулирующим органом и получение предварительного одобрения перед началом.

В России Роскомнадзор привлек один из университетов к административной ответственности за незаконный сбор персональных данных несовершеннолетних, судом вуз оштрафован на 150 тысяч рублей. Так, 29 января, в судебном участке 383 Мещанского района Москвы состоялось рассмотрение дела по факту неправомерного сбора университетом биометрических персональных данных несовершеннолетних в образовательном учреждении Красногорска. По результатам рассмотрения дела судом университет был признан виновным в совершении административного правонарушения. Организации назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 150 тысяч рублей. Сотрудники университета собирали дактилоскопию у учеников ряда подмосковных школ в рамках профориентационных тестов: организаторы собирались по рисунку пальцев определить склонности учащихся. По данным издания, мероприятия проводятся без ведома и без разрешения родителей школьников. Между тем, определение судьбы и особенностей личности по рисунку пальцев, известное как дерматоглифика, в 2016 году было признано антинаучным комиссией по борьбе со лженаукой РАН.

Все присутствующие отмечали яркую необходимость в совершенствовании правового регулирования использования биометрических данных, что особенно было отмечено в докладах представителя Поволжского банка ПАО «Сбербанк» Светланы Недогреевой и доцента кафедры теории и истории государства и права и международного права Самарского университета, кандидата юридических наук Сергея Красова.

Вторым блоком выступлений участников обозначались уже общие вопросы, правовые проблемы применения биометрии в различных сферах.

С интересом участники конференции оценили обозначенные ведущим юрисконсультом Отдела правового обеспечения розничного бизнеса Юридического управления Поволжского банка ПАО Сбербанк Романом Войцеховским пробелы в правовом регулировании использования биометрических данных при заключении сделок, в том числе уже сформированные практикой парадоксальные случаи передачи прав на недвижимое имущество помимо воли собственника при внешней легальности всех операций. Он отметил, что несмотря на плюсы биометрии, есть и риски ее использования. Это риски технологические (массовая компрометация персональных данных). Опасность хранение биометрических данных.

Владимир Свиридов, доцент кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского университета, отметил, что в настоящее время биометрия помогает в борьбе с терроризмом. Отрасль права на стыке отраслей с уклоном в биометрию пока не создана. При обработке персональных данных отсутствуют лица, ответственные за дискредитацию и некорректный сбор данных.

Отдельного внимания было удостоено обсуждение уже существующих форм использования биометрических данных в системах среднего и высшего образований не только в России, но и в мире. Заведующий кафедрой информационно-коммуникационых технологий в образовании Самарского государственного социально-педагогического университета Ольга Брыксина рассказала о спорах, возникших в разных странах при внедрении распознавания лиц учеников в школах для учёта посещаемости, при организации питания школьников через сканирование отпечатков и другие примеры, в том числе и ожидаемое нововведение по идентификации личности через голос при сдаче экзаменов российскими студентами.

Тематика форума была интересна и студентам трёх самарских вузов, которые также имели возможность кратко выступить и сообщить своё отношение к использованию биометрических данных в банковских системах и в правосудии.

Самым оживлённым оказался третий блок конференции, где в режиме живого диалога имел возможность высказаться каждый желающий. При этом отмечались не только социально-полезные возможности использования биометрических данных, но и были отмечены возможности использования современных технологий во вред. Участники конференции обсудили технологический прогресс в преступном сообществе и предоставление новыми технологиями возможностей для похищения имущества граждан, для вторжения в частную жизнь.

Своим взглядом на биометрические технологии поделился присоединившийся к концу конференции председатель Исполнительного комитета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России Алексей Кокин: «Невозможно отрицать повсеместное использование данных биометрии в нашей повседневной жизни, это данность, с которой невозможно спорить, но мы можем принять меры к упорядочиванию и формированию правил использования, чем и следует активно заняться юридическому сообществу».

Общее мнение о необходимости поиска золотой середины в данном вопросе высказал в завершающем конференцию выступлении председатель Совета Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России Юрий Шевцов, который проинформировал участников о готовности Ассоциации юристов России продолжить работу в направлении совершенствования правового регулирования, об открытости АЮР для получения предложений, в том числе и в письменном виде, по внесению изменений в законодательство. Отдельно Юрий Михайлович отметил, что Самарская область стала одним из первых регионов, который инициировал дискуссию по животрепещущему вопросу использования биометрии в нашей жизни.

Завершилась конференция словами благодарности от руководства Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России каждому активному её участнику, включая подрастающее поколение из сопутствующего форуму проекта хакатон по IT-технологиям защиты биометрических данных. Об итогах проведения хакатона читайте в следующей статье, посвященной форуму.