+7 927 205 89 33

ВСТУПИТЬ В АССОЦИАЦИЮ

Общественный Центр по противодействию коррупции и рейдерству

октября 28, 2009

Вопросы искоренения такого явления в обществе как коррупция существуют с давних пор. Исследователи предполагают, что появление ее неразрывно связано с образованием государства и возникновением групп людей, выполняющих властные функции, т.е. чиновничьего аппарата. Исторические исследования приводят множество примеров этого негативного явления в обществе.

По мнению многих исследователей, дать четкое определение коррупции, которое было бы общепринятым, весьма проблематично в силу различных причин, и прежде всего культурных отличий различных цивилизаций. Например, то, что в одном обществе воспринимается как взятка, в другом не только допускается, но даже и ожидается в соответствии с деловой практикой данной культуры.

Однако среди существующих определений коррупции наиболее лаконичная и в тоже время точная характеристика этого сложного социального явления дана в справочном документе ООН: «Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». При этом опасны не отдельные проявления данного явления, а существование коррупции как системы. Системы, которая создает свои «правила игры», заменяющие конституцию, законы, мораль, религию и т.д.

В числе причин неудач в этой борьбе исследователи называют неизменность и «однобокость» используемых подходов. Анализ проблемы показывает, что приоритетным направлением в этой борьбе выступали репрессии, которые не могли принести долговременных положительных результатов. С приходом к власти нового правителя подходы его предшественников кардинально не менялись, лишь слегка корректировались и дополнялись. Кроме того, с коррупцией среди государственного аппарата боролись исключительно представители этого аппарата. Это приводило к двум последствиям: боровшиеся были не в состоянии менять коренные причины, порождающие коррупцию, поскольку они восходили к важнейшим условиям существования системы; борьба против конкурентов на рынке коррупционных услуг.

Человеческому обществу известно не так много примеров государств, где коррупция была истреблена. Для России этот вопрос остается актуальным до сегодняшнего дня и представляет собой большую социальную угрозу, и является одним из наиболее серьезнейших условий, препятствующих эффективному развитию российского государства.

В настоящее время в России отсутствует однозначно выраженная, свободная от двойных стандартов и нелогичных действий политическая воля противодействовать коррупции, то выражается и в том, что положений касающихся серьезной борьбы некоторые законодатели стараются избежать, но под давлением международного сообщества создается видимость такой борьбы. Двойственный подход выражается еще и в том, что нормы наших законов усложняют управленческий процесс, в них используются формулировки «вправе» и «может», не «обязан» и «должен», встречаются формулировки «в разумный срок», неоднозначно сформулированные процедуры реализации некоторых положений законов дают возможность их неоднозначного толкования. Такие нормы закона дают широкие возможности развития произвола чиновников и угрожают ростом коррупционных проявлений, т.е. создают благоприятную почву для соблазна в получении и даче взяток и совершении иных коррупционных преступлений.

На сегодняшний день по-прежнему основной упор делается на борьбу с последствиями коррупции, а ее причины остаются практически без внимания, хотя эта проблема, безусловно, требует к себе особого подхода, сочетающего различные меры и средства. Нужны целенаправленные усилия со стороны государства и гражданского общества, нужна соответствующая антикоррупционная политика. В этом направлении, некоторые исследователи предлагают следующие решения:

- упростить бюрократические процедуры;

- избавить государство от избыточных функций, передав их другим субъектам, например общественным организациям;

- обеспечит соблюдение гласности, открытости, публичности в деятельности органов власти.

Большое значение в направлении решения такой сложной государственной задачи приобретает деятельность Общественного Центра по противодействию коррупции и рейдерству.

29 октября 2008 года состоялось заседание Центра, в рамках которого представители СРО ВПП «Единая Россия», СРО ООО «Деловая Россия», Комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы, Комитета по промышленности, связи и торговле Самарской Губернской Думы, Департамента развития предпринимательства Самарской области, ТПП Самарской области, ПАСО, ОАО «Тольяттиазот», ОАО «Смартс», СамГУ, СГЭУ, СО АЮР утвердили Положение о об Общественном Центра по противодействию коррупции и рейдерству, целью которого является осуществление деятельности, направленной на противодействие коррупции и рейдерству на территории Самарской области. На заседание были избраны руководящие органы.

Деятельность Общественного Центра по противодействию коррупции и рейдерству еще не имеет границ большого охвата. Работа в этом направлении предстоит большая и сложная.